Приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 11.07.2012 №97 Об утверждении форм документов, необходимых для предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов области средств иных межбюджетных транфертов для финансирования объектов коммунальной инфраструктуры в 2012 году.

Правительство Ростовской области

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«11» июля 2012 г. № 97 г. Ростов-на-Дону

Об утверждении форм документов,

необходимых для предоставления

бюджетам муниципальных районов

и городских округов области

средств иных межбюджетных трансфертов

для финансирования объектов

коммунальной инфраструктуры в 2012 году

В целях реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области» на 2012 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.02.2012 № 106 и в целях предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов средств иных межбюджетных трансфертов для финансирования объектов коммунальной инфраструктуры,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить:

1.1. Форму Соглашения о предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов средств иных межбюджетных трансфертов, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Форму Заявки о потребности в средствах иных межбюджетных трансфертов на финансирование (авансирование) работ, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

1.3. Форму Реестра на финансирование выполненных работ за счет средств иных межбюджетных трансфертов, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

1.4. Форму Отчета об использовании средств иных межбюджетных трансфертов, согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области при размещении муниципального заказа на закупку услуг по проведению строительно-монтажных (проектных и ремонтных) работ и оформлении муниципальных контрактов использовать формы государственных контрактов, утвержденные приказом министерства ЖКХ Ростовской области от 20.04.2011 № 51 «Об утверждении примерных форм государственных контрактов и гражданско-правового договора» и руководствоваться настоящим приказом.

3. Начальнику отдела реформирования организаций коммунального комплекса Ялтыревой И.В. обеспечить размещение настоящего приказа на сайте министерства в течение 5-ти рабочих дней со дня подписания приказа.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Майер А.Ф.

Приложение №1

к приказу министерства

жилищно-коммунального

хозяйства области

от «11» июля 2012 г. № 97

 

СОГЛАШЕНИЕ №____/12-МТ

о предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов межбюджетных трансфертов

г. Ростов-на-Дону ________________ 2012 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – главный распорядитель средств областного бюджета, именуемое в дальнейшем «Государственный заказчик», в лице министра Сидаш С.Б., действующего на основании Положения о министерстве, с одной стороны, Администрация г. Батайска Ростовской области, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _________ __________, действующего на основании Устава, с другой стороны, все вместе именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

 

1.1. С целью реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области» на 2012-2017 годы и в соответствии со ст. 4 Областного закона от 22.10.2005 № 380-3С «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» Администрация принимает на себя обязанности по организации работ на объектах капитального строительства (реконструкции, проектирования) муниципальной собственности, указанных в прилагаемом перечне (приложение №1), а Государственный заказчик предоставить бюджету ___________________ иные межбюджетные трансферты на оплату выполненных работ (далее – средства областного бюджета).

1.2.Объем средств областного бюджета, предоставляемых бюджету Администрации для оплаты выполненных работ на объектах капитального строительства (реконструкции, проектирования), указанных в приложении №1 к настоящему Соглашению составляет ________ рублей (______ миллионов_____ тысяч рублей 00 коп.).

За счет средств областного бюджета подлежат оплате выполненные строительно-монтажные работы, прочие затраты заказчика и услуги по строительному контролю и авторскому надзору (при необходимости).

1.3. Средства областного бюджета перечисляются Государственным заказчиком на лицевые счета Администраторов доходов – получателей средств, указанных в приложении №2 к настоящему Соглашению, на безвозмездной и безвозвратной основе на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

2.1. Средства областного бюджета предоставляются Администрации в порядке, предусмотренном условиями настоящего Соглашения, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Средства областного бюджета предоставляются Администрации при следующих условиях:

- наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке, в которые включены объекты капитального строительства (реконструкции, проектирования), указанные в приложении №1 к настоящему Соглашению;

- наличие документов, подтверждающих права муниципальной собственности на объекты капитального строительства (реконструкции, проектирования), указанные в приложении №1 к настоящему Соглашению (выписка из реестра муниципальной собственности и/или свидетельство о регистрации права собственности);

- утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), включенные в перечень (приложение №1) с приложением положительного заключения государственной экспертизы (негосударственной экспертизы) и документа утверждающего проектно-сметную документацию.

2.3. Для открытия финансирования за счет средств областного бюджета Администрация представляет Государственному заказчику следующие документы:

копии муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке;

копию выписки из реестра муниципальной собственности и свидетельство о регистрации права собственности (на объекты реконструкции и капитального ремонта);

копии муниципальных контрактов, заключенных в порядке, установленном действующим законодательством в области государственных и муниципальных закупок:

- на выполнение строительно-монтажных (ремонтных) и иных работ (услуг) с приложением: графика производства работ, протокола комиссии по размещению заказа, подтверждающего выбор в установленном законом порядке подрядной организации по выполнению работ (оказанию услуг), внутрипостроечного титульного списка;

- на проектно-изыскательские работы с приложением: календарного плана выполнения работ, утвержденного задания на проектно-изыскательские работы и сметы, а также протокола комиссии по размещению заказа, подтверждающего выбор в установленном законом порядке подрядной организации.

заявку об объемах финансирования (авансирования) на следующий месяц;

реестр на финансирование выполненных работ (с приложением копий справок о стоимости выполненных работ).

Заявка об объемах финансирования (авансирования) выполненных работ представляется Администрацией Государственному заказчику до 5 числа месяца, предшествующего планируемому, с учетом ожидаемого выполнения работ в планируемом месяце.

Реестры на финансирование выполненных работ, составленные в соответствии с направленной ранее заявкой, подлежат представлению Государственному заказчику Администрацией до 7 числа текущего месяца.

При наличии выполненных работ, на которые не подавалась Заявка на финансирование, реестры, представленные Администрацией до 20 числа текущего месяца (с дополнительной заявкой), подлежат финансированию в текущем месяце Реестры, представленные после указанной даты, подлежат финансированию в следующем месяце (при наличии дополнительной заявки на финансирование на следующий месяц).

Окончательная дата представления Реестров на финансирование – 14 декабря 2012 года.

Форма муниципального контракта должна отвечать требованиям Гражданского Кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, содержать основные условия выполнения и приемки работ, порядок оплаты и меры ответственности сторон по муниципальному контракту, рекомендованные приказом министерства ЖКХ Ростовской области от 20.04.2011 № 51 «Об утверждении примерных форм государственных контрактов и гражданско-правового договора».

2.4. В муниципальных контрактах на выполнение работ (оказание услуг) Администрация вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 20% от стоимости планируемого объема работ на квартал, но не более 20% лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Авансовый платеж засчитывается при оплате выполненных работ. Последующая оплата выполненных работ осуществляется после полного погашения авансового платежа.

2.5. Оплата выполненных работ (авансирование) осуществляется на основании заключенных муниципальных контрактов, заявки на финансирование, реестров на финансирование (авансирование) выполненных работ, за минусом аванса, подлежащего погашению, в течение 5-и рабочих дней с момента получения Государственным заказчиком Выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств.

2.6. Изменение объема средств областного бюджета, предоставляемых Администрации и иных условий Соглашения, оформляется дополнительным Соглашением к настоящему Соглашению.

2.7. Формы «Заявка о потребности в средствах на финансирование (авансирование)», «Реестр на финансирование выполненных работ», «Отчет об использовании средств областного бюджета» утверждаются приказом Государственного заказчика и доводятся до сведения Администрации.

3. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

3.1. Основанием для приостановления перечисления Государственным заказчиком средств областного бюджета Администрации является:

- нарушение сроков выполнения работ, указанных в приложении №3) настоящего Соглашения (финансирование приостанавливается по объекту, на котором выявлены нарушения);

- завышение объемов выполненных работ, выявленных в результате проверок, осуществленных контролирующими органами, Государственным заказчиком;

- нарушение сроков предоставления отчета об использовании средств областного бюджета, предусмотренных пунктом 4.2.5 настоящего соглашения.

3.2. Основанием для прекращения предоставления Государственным заказчиком средств областного бюджета Администрации является:

- нецелевое использование средств, выявленное в ходе выборочной проверки;

- предписание Федеральной Антимонопольной службы (управления по Ростовской области), иных государственных органов о выявленных в ходе проверок нарушениях действующего законодательства в сфере размещения заказа для государственных (муниципальных) нужд, повлекших за собой неправомерное заключение муниципального контракта.

При установлении нецелевого расходования средств, указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.3. Возобновление финансирования осуществляется Государственным заказчиком после:

- представления отчетов, предусмотренных пунктом 4.2.5 настоящего Соглашения;

- устранения отставания от графика производства работ;

- устранения нарушений, выявленных в ходе проверки контролирующих органов, Государственного заказчика.

3.4. Приостановление или прекращение перечисления средств осуществляется в следующем порядке:

В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Соглашения, Государственный заказчик направляет Администрации уведомление о приостановлении или прекращении перечисления средств до устранения нарушений. В уведомлении указываются причины приостановления (прекращения) финансирования и срок (не более 10 рабочих дней) предоставления Государственному заказчику документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления финансирования.

В случае не предоставления или предоставления документов, не подтверждающих факт устранения нарушений в срок, указанный в уведомлении, Государственный заказчик направляет Администрации уведомление о прекращении перечисления средств областного бюджета.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Государственный заказчик:

4.1.1. На основании представленных Администрацией документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Соглашения формирует заявку на финансирование (авансирование) работ (услуг) и направляетее в министерство финансов области по форме и в сроки, установленные приказом министерства финансов Ростовской области от 25 декабря 2009 года № 60 «О порядке исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и порядке составления и ведения кассового плана областного бюджета».

4.1.2. Осуществляет финансирование работ в порядке, определенном условиями настоящего Соглашения.

4.1.3. Осуществляет выборочную проверку выполненных работ, принятых Администрацией, а также целевое и эффективное использование средств. Количество проверок и сроки их проведения с Администрацией не согласовываются.

4.1.4. Вносит предложения по перераспределению сэкономленных средств, образовавшихся в результате проведенных муниципальными образованиями торгов, на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

4.1.5. Запрашивает у Администрации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий).

4.1.6. В случаях, определенных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Соглашения приостанавливает или прекращает финансирование в порядке, установленном настоящим Соглашением.

4.1.7. Осуществляет анализ эффективности использования Администрацией средств областного бюджета в соответствии с критериями, установленными в приложении №4 к настоящему Соглашению, в срок до 1 марта 2013 года.

4.2. Администрация:

4.2.1. Осуществляет закупку для муниципальных нужд строительно-монтажных (проектных, ремонтных) и иных работ (в том числе услуг по строительному контролю и авторскому надзору) по объектам, указанным в приложении №1 к настоящему Соглашению, в соответствии с действующим законодательством.

4.2.2. Осуществляет контроль за ходом строительства (проектирования, капитального ремонта) объектов, обеспечивает целевое, адресное и эффективное использование средств областного бюджета.

4.2.3. Представляет Государственному заказчику документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Соглашения и иную информацию о ходе строительства (реконструкции, проектирования, капитального ремонта) объектов, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего соглашения.

4.2.4. Осуществляет проверку актов выполненных работ (форма КС-2) в части правильности оформления, определения объемов и стоимости работ, применения индексов и дефляторов. Производит оплату выполненных работ (предоставленных услуг) на условиях и в сроки, установленные муниципальным контрактом.

4.2.5. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Государственному заказчику отчет об использовании выделенных бюджетных ассигнований.

4.2.6. В срок до 1 февраля 2013 года представляет Государственному заказчику отчет о достижении показателей эффективности в соответствии с критериями, установленными в приложении №4 к настоящему Соглашению.

4.2.7. Несет ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета.

4.2.8. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Государственного заказчика путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 31.12.2012.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

6.2. Администрация несет ответственность за результативность и целевой характер использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями настоящего Соглашения, за достоверность предоставляемых Государственному заказчику сведений, документов, отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовский области.

6.3. Стороны обязуются не принимать в одностороннем порядке каких-либо действий, влияющих на выполнение условий настоящего Соглашения, либо ущемляющих интересы Сторон.

6.4. Во всем, что не урегулировано настоящим Соглашением, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязательств вызвано воздействием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств).

О возникновении обстоятельств непреодолимой силы, а также о прекращении ее действия, сторона, ссылающаяся на них, должна незамедлительно сообщить другой стороне. Наличие обстоятельств непреодолимой силы должно быть подтверждено в разумный срок справками, выданными компетентными органами.

Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед стороной, если данное обстоятельство (действие, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.

6.6. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами. В случае если обстоятельства, указанные в п.6.5 настоящего Соглашения длятся более 30 календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.

6.7. Настоящее Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон и финансовому органу Государственного заказчика.

6.8. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению согласовываются сторонами и оформляются в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

7. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

7.1. Стороны будут прилагать все усилия к тому, чтобы решить возникающие между ними разногласия и споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Ростова-на-Дону в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Приложение № 1

к Соглашению

№____/12-МТ от _____2012

 

 

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, проектирования, капитального ремонта) муниципальной собственности,финансируемых в 2012 году

за счет средств иных межбюджетных трансфертов

по Областной долгосрочной целевой программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области» на 2012-2017 годы

*/ по результатам проведенных муниципальных закупок

Государственный заказчик

Министр жилищно-

коммунального хозяйства области _________________С.Б. Сидаш

Администрация

Глава администрации __________________ (Ф.И.О.) 

Приложение № 2

к Соглашению

№____/12-МТ от _____2012

 

 

Администраторы доходов

Администрация

Глава администрации __________________ (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

Администрации муниципального

образования ____________________ (Ф.И. О.)

Приложение №3

к Соглашению

№____/12-МТ от _____2012

 

График производства работ на 2012 год

по объектам капитального строительства (реконструкции, проектирования, капитального ремонта) муниципальной собственности

Примечание:

1. В графе 3 учитываются стоимость строительно-монтажных (ремонтных, проектных) работ, затраты на осуществление строительного контроля и авторского надзора, прочие затраты по каждому объекту, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета (после проведения муниципальных закупок).

2. Разбивка объема работ, подлежащих выполнению, поквартально (графы 4,5,6,7) осуществляется на основании графика производства работ, являющихся неотъемлемой частью муниципального контракта, с учетом прочих затрат.

3. В графе 8 указывается год ввода объекта в эксплуатацию, определенный по результатам проведенных муниципальных закупок.

Государственный заказчик

Министр жилищно-

коммунального хозяйства области _________________С.Б. Сидаш

Администрация

Глава администрации
__________________ ________________________(Ф.И.О.)

Приложение №4

к Соглашению

№____/12- МТ от _____2012

 

Критерии, характеризующие эффективность использования субсидии

по капитальному строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов муниципальной собственностифинансируемых в 2012 году

*/ при предоставлении Администрацией информации Государственному заказчику в срок до 01.02. 2013 указывается фактическое значение на 01.01.2013.

Администрация

Глава администрации __________________ (Ф.И.О.)